区域间对话进程

关于我们

区域间主义绝非一项技术性概念,而是一项政治主张。它旨在探讨:拥有不同历史底蕴、发展能力、语言体系与知识传统的各区域摒弃隔阂、协同合作,能够催生何种合作新可能。区域间对话进程正是这一主张的制度化体现。

该进程由Obreal联合各国政府、大学、区域组织、资助机构及多边伙伴共同发起并持续推动,已在不同的“南方”与“北方”之间构建起一套多中心平台。其目的并非在国际议程中再添一个论坛,而是打造一个持续性的平台,让各地区能够共同确定议程、生产知识、建立机构间合作,并共同培育长期能力。

该进程始于一个明确的政治前提:不存在单一的“南方”,也不存在单一的“北方”。存在的是多个“南方”与多个“北方”。它们各自拥有不同的历史、责任、优先事项与能力。真正严肃的合作必须能够正视并处理这种多元性。这正是该进程本质上多语言、设计上多中心的原因所在。它并未将多样性视为需要克服的难题,而是视为实现更具合法性、更富成效合作的必要前提。

多语言机制不只是会务配套安排,更是一项政治宣示。女性参与不是一项常规配套活动,而是保障合作具备合法性的核心前提。多中心治理并非一种偏好,而是一种架构,使不同的“南方”与“北方”国家得以共同创造出任何单一中心都无法独自实现的成果。

区域间主义并不取代多边主义。它夯实了多边合作的政治与制度基础,使其更加务实、包容与具备实操性。如果说多边主义搭建起通用规则与共享原则的“语法”,区域间主义则创造了实践路径,将上述原则衔接区域发展能力、现有制度框架与共同责任。

两大战略主线

该进程围绕发展、治理与知识交汇的核心议程展开。 面对气候转型、数字化转型、治理改革、教育包容以及全球贸易格局重塑等共同的结构性挑战,该进程反对简单照搬各地经验,而是搭建协作平台,推动各区域共同制定解决方案、分享有效实践、合力应对单一区域难以独自化解的共性挑战。这一模式不等于经验照搬,也不等同于对外援助,而是平等协同共进。

  • 教育与发展 主线将科研能力、高等教育与创新置于发展的核心位置。大学并非脱离现实社会的学术空间,而是推动发展的行动主体:产出能够影响政策的知识成果,建立不受单一项目周期限制的长期机构能力,培养管理公共机构的专业人才,并从内部为构建更加公平、可持续的社会作出贡献。教育、研究与科学领域的合作从来都不仅仅是技术性的,它塑造的是社会界定并追求发展的能力本身。
  • “多边主义、贸易与一体化”  主线聚焦当前国际秩序中的一个核心问题:谁在为全球经济规则作出贡献,又是依照谁的条件。该主线将知识与区域合作、公平磋商、一体化进程以及各地区参与更加多元的国际秩序的治理框架联系起来。若缺乏知识、机构能力与政治话语权,贸易、一体化与多边治理便难以为继。各地区不仅需要具备适应规则的能力,更需要具备参与塑造规则的能力。

指导原则

01

重塑合作

政治与制度创新对于产生变革性影响、将对话转化为切实可行的行动路径至关重要。

02

将多语言
作为一项政策

合作始于倾听他人的语言。这不仅仅是翻译,更是一种认同、一种互惠,也是知识多元流动的体现。

03

大学作为战略行为体

大学创造公共价值,并在知识、公共政策与地方之间发挥桥梁作用。

04

多中心架构

多个中心共同塑造关于发展与合作的思考,而非依循单一的预设议程。

05

以女性为中心

若缺乏女性在教育、科学与创新领域的充分参与、领导力及有利条件,公正的发展就不可能实现。

06

重振多边主义

通过区域间合作,将多边主义紧密对接区域能力与现实议程,从而赋能并重塑多边主义。

进程建设历程

区域间对话进程是通过一系列政治会晤、机构承诺与持续伙伴关系逐步建立起来的。该进程的奠基工作始于 2020 至 2021 年,Obreal 与非洲、拉美加勒比、亚洲、欧洲各国政府及高校协会开展多轮磋商。该进程于2022年在巴塞罗那形成制度雏形,随后历经布宜诺斯艾利斯、温得和克、亚的斯亚贝巴和波哥大等一系列阶段不断发展,每一阶段都进一步深化了其政治、学术与机构架构。

  • 第一阶段:奠定进程的概念与政治基础
  • 在巴塞罗那,Obreal在加泰罗尼亚政府、拉丁美洲和加勒比国家共同体(以下简称拉共体)轮值主席国阿根廷、非洲联盟委员会以及“高等教育可持续发展论坛”的支持下,召集了首次教育与发展区域间会晤;该会晤作为“欧洲团队倡议”的一部分,与欧盟—非盟高等教育质量保障协调行动(HAQAA)旗舰项目相协调开展。本次会晤为整个进程确立了首个制度化框架。
  • 第二阶段:将意向声明转化为运行机制
  • 第一次对话于2023年在布宜诺斯艾利斯举行,由Obreal与非洲联盟委员会在阿根廷担任拉共体轮值主席国的框架下共同发起。随后在温得和克举办的非洲大学协会校长大会期间,Obreal、非盟委员会、非洲大学协会与阿根廷政府联合召集非洲、拉美、欧洲各大高校联盟,巩固各方合作承诺,并梳理布宜诺斯艾利斯对话以来取得的各项成果。2024年,第二次对话移师亚的斯亚贝巴,由非盟委员会与巴西政府共同主办,在“非盟教育年”框架下落地非洲联盟总部。这一阶段正式确立了Obreal、非盟委员会与非洲大学协会之间的核心联盟,使其成为该进程的基石。
  • 第三阶段:推动进程落地实施与拓展
  • 该阶段以2025年在波哥大举行的第三届对话为起点,由哥伦比亚政府担任的拉共体轮值主席国、非洲联盟委员会与Obreal共同组织,并得到德国学术交流中心(DAAD)、加拿大国际发展研究中心(IDRC)、联合国教科文组织、加泰罗尼亚政府、阿拉伯大学协会及埃及政府的支持。这一阶段的重点是将共同原则转化为治理架构、行动计划与可持续筹资机制,同时通过纳入阿拉伯世界、地中海地区及中国,扩大该进程的地理与政治范围,并将贸易、一体化及对多边主义的重新思考全面纳入对话议程的核心主线。